Le risque de transfert, cœur du dossier éthiopien
Jusqu'en juillet 2024, les importateurs éthiopiens dépendaient de listes d'attente pour l'allocation de devises, que la réforme a supprimées. Même après la réforme, le confirmateur évalue d'abord la capacité de la banque émettrice à obtenir des dollars à l'échéance.
La directive FXD/01/2024 et le taux fixé par le marché
Depuis le 29 juillet 2024, les banques éthiopiennes achètent et vendent les devises à des taux librement négociés ; la National Bank of Ethiopia n'intervient qu'au démarrage ou en cas de désordre. Les listes d'attente pour l'allocation de devises aux importations ont été supprimées.
Rétention des devises et importations libéralisées
La même réforme a mis fin à l'obligation de cession, levé les interdictions d'importation sur 38 catégories de produits et porté de 40 % à 50 % la part de recettes conservée par les exportateurs. Les entreprises des zones économiques spéciales gardent la totalité.
Un appui financier extérieur annoncé avec la réforme
La banque centrale a fait état de 10,7 milliards de dollars de financement extérieur et de 2,8 milliards de dépôts et swaps bilatéraux, pour viser des réserves de 10 milliards, soit environ trois mois et demi d'importations selon son communiqué.
L'avis de la NBE du 25 mai 2026
Les banques peuvent désormais approuver sans accord préalable de la NBE les LC et remises documentaires à acceptation des titulaires de comptes en devises ou de rétention. Les frais de LC de ces clients sont calculés au prorata de la durée, sous le plafond réglementaire.
LC ou remise documentaire pour un acheteur éthiopien
L'assouplissement de 2026 concerne aussi la remise à acceptation, moins protectrice pour le vendeur car aucune banque ne s'engage à payer. Les écarts entre les deux techniques sont détaillés dans notre comparatif lettre de crédit ou remise documentaire.
Dashen Bank et sa facilité BAD de 40 millions
Signée le 8 mai 2025, cette garantie de transactions couvre jusqu'à 100 % du risque de non-paiement des banques confirmatrices sur les crédits de Dashen. Elle vise notamment les importations d'engrais, de médicaments, de panneaux solaires et de machines agricoles.
Awash, Hibret et Zemen dans les programmes
La BAD a approuvé une facilité de 50 millions de dollars pour Awash Bank, au profit des PME, à une date non vérifiée. La liste 2025 du GTFP de l'IFC retient Dashen, Hibret, Zemen et Awash comme banques émettrices éthiopiennes.
Statut de confirmatrice : une éligibilité, pas une promesse
Les banques européennes nommées plus bas figurent sur les listes de confirmatrices de la BAD ou de l'IFC. Elles peuvent obtenir la garantie du programme sur les LC éthiopiennes éligibles, mais les communiqués ne nomment aucune banque ayant effectivement confirmé ces crédits.
Djibouti, port d'entrée des marchandises
Pays enclavé, l'Éthiopie importe notamment via Djibouti, où Intercontinental Investment Bank, qui sert ce corridor, dispose d'une garantie BAD et d'un bureau à Addis-Abeba. Notre fiche confirmation à Djibouti présente cette autre porte d'entrée du corridor.
Comparer avec le Kenya
Le Kenya compte six émettrices inscrites au GTFP de l'IFC, contre quatre en Éthiopie. Pour un exportateur qui hésite entre deux distributeurs régionaux, notre page Kenya aide à comparer les profils de risque bancaire.
Classement OCDE et sanctions non établis
Le classement OCDE du risque pays de l'Éthiopie n'a pas pu être consulté et aucune sanction n'a été relevée, sans vérification exhaustive. Pour estimer la commission, nos repères généraux sur les frais de lettre de crédit restent le point de départ.
Confirmatrices européennes éligibles en Éthiopie
- Belfius Bank (Belgique) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD, programme dont Dashen et Awash sont émettrices ; éligibilité, sans confirmation vérifiée
- Attijariwafa Bank Europe (France) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD, éligible sur les LC de Dashen Bank et Awash Bank
- Ecobank International (France) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD ; programme comptant deux émettrices éthiopiennes
- Iccrea Banca (Italie) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD, éligible à la garantie sur les crédits de Dashen ou Awash
- Crown Agents Bank (Royaume-Uni) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD ; Dashen et Awash figurent parmi les émettrices du programme
- Access Bank UK (Royaume-Uni) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD, éligible sur les LC des émettrices éthiopiennes approuvées
- Habib Bank AG Zurich (Suisse) : Confirmatrice approuvée du TFP de la BAD ; programme incluant Dashen Bank et Awash Bank
- Société Générale (France) : Banque confirmatrice IFC GTFP ; le programme compte des émettrices en Éthiopie (Dashen, Hibret, Zemen, Awash)
- UniCredit (Italie) : Banque confirmatrice IFC GTFP, éligible à la garantie sur les LC de quatre banques éthiopiennes
- ABN AMRO (Pays-Bas) : Banque confirmatrice IFC GTFP ; émettrices éthiopiennes présentes dans la liste 2025 du programme
- Zürcher Kantonalbank (Suisse) : Banque confirmatrice IFC GTFP, éligible sur les crédits de Dashen, Hibret, Zemen ou Awash
- Erste Group (Autriche) : Banque confirmatrice IFC GTFP ; programme incluant quatre banques émettrices éthiopiennes
Banques éthiopiennes et autorités de référence
- Dashen Bank : Émettrice BAD et IFC ; garantie de transactions BAD de 40 M USD signée le 8 mai 2025.
- Awash Bank : Émettrice BAD et IFC ; facilité de garantie BAD de 50 M USD pour PME et entreprises locales.
- Hibret Bank : Banque éthiopienne inscrite comme émettrice dans la liste 2025 du GTFP de l'IFC.
- Zemen Bank : Autre émettrice éthiopienne retenue dans la liste 2025 des banques du GTFP.
- Commercial Bank of Ethiopia : Banque éthiopienne également présente au Soudan du Sud depuis 2009 selon la Bank of South Sudan.
- National Bank of Ethiopia : Banque centrale ; auteur de la directive de change FXD/01/2024 et de l'avis de mai 2026.
- BAD – Trade Finance Program : Liste des émettrices approuvées au 11 août 2026, avec Dashen Bank et Awash Bank S.C.
Parcours d'une confirmation pour un acheteur éthiopien
- Identifier la banque émettrice et vérifier si elle figure sur la liste BAD ou dans le GTFP de l'IFC.
- Demander à l'acheteur si l'opération relève d'un compte en devises ou de rétention visé par l'avis de 2026.
- Consulter plusieurs confirmatrices éligibles et comparer prime, plafond disponible et délai de réponse.
- Inscrire au contrat la confirmation obligatoire, la banque désignée et la partie qui supporte chaque commission.
- Relire le projet de crédit : port de Djibouti, transit routier, documents de transport combiné et dates.
- Présenter au confirmateur des documents conformes, dans le délai de 21 jours suivant l'expédition sauf autre délai.
Composantes du coût d'une confirmation éthiopienne
| Poste | Facteur clé | Niveau |
|---|---|---|
| Commission de confirmation | Émettrice, durée, disponibilité des devises | Négocié, selon le risque pays et la banque |
| Garantie BAD ou IFC | Part du risque couverte par le programme | Peut réduire la prime ; non publié |
| Frais d'émission côté acheteur | Durée de la LC, plafond fixé par la NBE | Calcul annualisé au prorata (avis 2026) |
| Examen des documents | Nombre de présentations et de réserves | Selon le barème du confirmateur |
| Amendements | Prorogations liées aux délais de transit | Forfait par modification, négocié |
Documents d'un crédit vers l'Éthiopie
- Facture commerciale
- Document de transport multimodal jusqu'à Addis-Abeba
- Connaissement maritime à destination de Djibouti
- Liste de colisage
- Certificat d'origine
- Certificat d'assurance couvrant le trajet terrestre
- Certificats phytosanitaires ou de conformité selon le produit
Pièges fréquents sur les LC éthiopiennes
- Supposer que la réforme de 2024 a supprimé tout délai de transfert, alors que la disponibilité réelle des devises peut encore varier d'une banque à l'autre.
- Accepter une remise à acceptation au lieu d'une LC confirmée, en perdant tout engagement bancaire de paiement.
- Fixer une date d'expédition irréaliste compte tenu du transit par Djibouti, puis devoir demander des prorogations coûteuses.
- Mentionner un lieu de livraison différent entre le document de transport, la facture et le crédit, source de réserves.
- Penser qu'une confirmatrice inscrite à la BAD ou à l'IFC s'est engagée à confirmer votre opération éthiopienne.
Questions sur la confirmation de LC éthiopiennes
La réforme de change de 2024 rend-elle la confirmation inutile en Éthiopie ?
Non. Elle a libéré le taux de change et supprimé les files d'attente, mais le confirmateur protège toujours contre la défaillance de l'émettrice et un éventuel retard de transfert. La décision dépend du montant, de la durée et de la banque.
Quelles banques éthiopiennes sont couvertes par la BAD ?
La liste des émettrices approuvées de la BAD, mise à jour en août 2026, retient Dashen Bank et Awash Bank S.C. Toutes deux bénéficient aussi de facilités de garantie de transactions, de 40 et 50 millions de dollars.
Qu'a changé l'avis de la NBE de mai 2026 ?
Les banques peuvent approuver seules les LC et remises à acceptation des titulaires de comptes en devises ou de rétention. Les frais de LC de ces clients sont calculés sur une base annualisée, au prorata de la durée, sans dépasser le plafond de la NBE.
Peut-on payer un fournisseur étranger en birr ?
Le crédit documentaire import est en pratique libellé en devise étrangère, et la question est de savoir si la banque émettrice dispose de ces devises. Le taux birr-dollar est désormais négocié librement entre banques et clients.
Sources officielles
NBE – communiqué sur la réforme du change (juillet 2024)Texte officiel annonçant le taux de change de marché, la fin des listes d'attente et la levée de restrictions d'importation.
NBE – avis sur les frais de LC (mai 2026)Avis modifiant la directive FXD/01/2024 pour les LC à acceptation et rationalisant les frais facturés aux clients.
Informations générales à jour en octobre 2026, non contractuelles : l'éligibilité à un programme ne garantit pas qu'une banque confirmera une opération donnée.